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盘锦市市场监督管理局购买特种设备安全指导服务招标公告

· 2025-05-07
公告信息
 
盘锦市市场监督管理局购买特种设备安全指导服务招标公告

撰写单位: 盘锦市公共采购交易中心 发布时间: 2025-05-07

项目概况

盘锦市市场监督管理局购买特种设备安全指导服务招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2025年05月28日 08时35分(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本情况
项目编号:JH25-211100-01613
项目名称:盘锦市市场监督管理局购买特种设备安全指导服务
包组编号:001
预算金额(元):500000
最高限价(元):500000
采购需求:查看

一、服务需求:

为加强我市特种设备相关企业特种设备安全管理,落实企业安全生产主体责任,开展特种设备日管控、周排查、月调度,强化安全风险辨识和管控,提升本质安全,排查事故隐患,预防特种设备事故。盘锦市市场监督管理局拟聘请第三方机构技术力量,对全市范围内的特种设备生产经营主体提供安全指导服务工作。

(一)主要依据

依据《特种设备安全法》、《特种设备安全监督检查办法》(国家市场监督管理总局第57号令)和《盘锦市市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》(盘 市监办发 (2024)8号)等法律规定及工作要求,每年对全市特种设备重点企业进行重大事故隐患排查。

(二)开展特种设备安全指导服务主要内容

开展安全检查、安全培训、技术帮扶等相关服务,指导和帮助特种设备相关企业提高安全管理水平,推动企业落实安全生产主体责任,建立健全特种设备安全生产责任制,有效预防特种设备事故。主要服务内容如下:

1)组织专家抽查外市在盘锦开展检验的综合检验机构的检验行为,对检验机构的检验方案和专项技术方案进行综合评查。

2)对企业全面体检,开展重大事故隐患排查,指导企业制定特种设备专项预案,并对预案进行审查;

3)指导企业建立主体责任制度,提供安全隐患和主体责任培训全年不少于2次,协助监管人员完成整改复查。。

4)抽取我市70家特种设备相关单位;

二、服务内容

项目名称 服务对象 数量 费用说明 服务具体内容
特种设备企业服务经费 特种设备使用单位(化工企业含充装) 37家 每家企业需2-3个专家检查1-3天,费用包含专家劳务费、食宿费、交通费等。 服务内容详见:附件1 企业名单详见:附件2
其他特种设备使用单位 33家 每家企业需2-3个专家检查1-3天,费用包含专家劳务费、食宿费、交通费等。
特种设备使用单位 2次 授课老师劳务费及培训材料费等 配合招标人组织特种设备使用单位安全管理人员,做特种设备安全专业知识培训。

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.本项目的特定资格要求:供应商应具备中华人民共和国特种设备乙类及以上检验检测机构核准证书。

附件1:服务具体内容

序号 检查项目 服务内容
1 锅炉 台账数量是否明确
D级锅炉: 1.台账数量是否明确; 2.不允许对D级锅炉进行改造,是否按照相关要求进行月度检查等安全状况定期检查,D级锅炉作业人员是否根据规定经过培训。
A、B、C级锅炉: 1.抽查核实台账准确性; 2.锅炉房内的分汽(水)缸是否随锅炉一同办理使用登记,锅炉与用热设备间压力管道,是否随锅炉一同办理使用登记(长度≤1000米可一同办理),如未一同办理需要单独登记,分汽(水)缸按照压力容器、管道按照压力管道管理。 3.定期检验标志。 4.现场抽查锅炉本体、安全附件有无异常。
2 压力容器 台账数量是否明确
简单压力容器: 1.台账数量是否明确; 2.是否按照压力容器进行日常管理 3.达到设计使用年限时应当报废,如需继续使用的,使用单位应当报特种设备检验机构进行检验。
非简单压力容器: 1.核实台账准确性。 2.定期检验标志。 3.现场抽查容器本体、安全附件有无异常。 4.厂区是否有移动式压力容器充装。
3 压力管道 台账数量是否明确
1.根据抽查的现场和档案核实台账准确性。 2.现场抽查管道本体、安全附件有无异常。
1.检查是否建立管道标识相关制度要求,内容是否完整,符合现行国家标准规定或行业通用标识要求。 2.现场抽查管道标识是否符合现行国家标准规定或行业通用标识等要求。
4 电梯 台账数量是否明确
1.核实台账准确性。 2.定期检验标志。
5 起重机械 台账数量是否明确
1.核实台账准确性。 2.定期检验标志。
6 场(厂)内专用机动车辆 台账数量是否明确
1.核实台账准确性。 2.定期检验标志。
7 气瓶 台账数量是否明确
1.核实台账准确性。 2.现场抽查气瓶是否固定,有无异常和安全附件。
8 特种设备安全管理机构 根据TSG08的要求需要设置特种设备安全管理机构的单位,是否进行设置
机构职责是否明确包含 贯彻执行国家特种设备有关法律、法规和安全技术规范及相关标准的内容。
9 特种设备安全管理人员 使用单位主要负责人是否任命了特种设备安全管理负责人(安全总监,A),节能管理人员(高耗能特种设备、锅炉)。
核实所有安全管理员(安全员,专职A),形成台账(台账中应明确每个安全员负责设备对应的装置、设备)。
10 人员管理和培训 检查培训制度是否完整,内容是否齐全。
检查2025年培训记录,是否包括法律法规、标准和专业知识培训、考核。
11 特种设备作业人员 检查所有特种设备作业人员资格证书台账。
核实锅炉(G1,G2,G3)分几个班组,每个班组的特种设备作业人员资格证书 (每个班组至少1人持证);各班组作业是否有相应记录;水(介)质定期进行化验分析等记录。
核实快开门式压力容器(R1)分几个班组,每个班组的特种设备作业人员资格证书 (每个班组至少1人持证);各班组作业是否有相应记录。
移动式压力容器充装(R2)人员不少于4人,每班不少于2人;检查人员(R2)不少于2人,每班至少1人;各班组作业是否有相应记录,同一工作班次中检查人员不得兼任充装人员。 采用智能化自动充装的,配备的充装人员可以适当减少,但充装人员每班至少1人。
核实检查起重机指挥(Q1)和司机(Q2)是否持证,司机范围限制与设备是否相符;作业是否有相应记录。
核实检查气瓶充装(P)是否持证;作业是否有相应记录。
核实叉车司机(N1)是否持证;作业是否有相应记录。
核实压力容器安全阀是否存在现场校验(在线校验)和压力调整情况;是否配备安全阀维修(校验)人员,是否持证(F)。
12 特种设备管理制度 检查企业制度清单是否覆盖特种设备的经常性维护保养 (外操巡检)、定期自行检查 (年度检查、月度检查)、使用登记、定期检验及特种设备的采购、安装、改造、修理、报废等制度,以上内容是否引用了最新版本的法规标准,引用的内容是否完整。
节能管理人员应制定锅炉节能制度
核实建立基于特种设备安全风险防控的动态管理机制,结合本单位实际,落实自查要求,制定安全风险管控清单,建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。
是否依法明确安全总监和安全员的岗位职责。
13 特种设备安全风险分级 1.全面开展了安全风险辨识; 2.科学评定安全风险等级(重大、较大、一般和低风险),形成重大安全风险清单,建立企业安全风险数据库; 3.分层、分类、分专业管理,逐一落实,确保安全风险受控; 4.安全风险公告警示。
14 特种设备隐患排查治理 检查企业隐患排查治理汇总表(可按装置),查记录是否翔实,每个隐患记录是否至少包括发现人、治理负责人、措施、时间节点、监督等信息;检查企业提供班长交接班记录,查是否每个班组都记录有隐患发现情况和处理情况记录;装置现场巡视,查看是否存在明显的安全隐患。
检查在日管控、周排查、月调度中发现的特种设备使用安全风险隐患以及整改情况。
检查电站锅炉范围管道带压堵漏或采取其它临时措施是否存在,电站锅炉范围管道在锅炉调试、运行过程中一旦发生泄漏、爆破等情况,应当立即停炉,不允许进行带压堵漏或采取其它临时措施。锅炉使用单位应当制定锅炉范围内管道泄漏、爆破应急措施和救援预案。
15 特种设备事故应急专项预案及演练 检查综合事故应急预案、特种设备事故应急专项预案是否完整,内容是否有针对性。
检查年度应急演练计划,综合应急演练记录及专项应急演练记录是否完整,内容符合现场实际要求。
16 经常性维护保养 检查装置的日常巡检工作制度要求,包括外操人员及设备管理人员的巡检工作:巡检路线及巡检内容明确,巡检点及巡检内容挂牌,巡检工作有效监督等。

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