一、项目概况与采购范围
1.项目名称：【上海裕安大厦管理有限公司档案信息化建设项目】项目编号:YADS-ZH-01
2.项目实施地点：【上海】
3.采购方式：询比采购
4.采购范围：【大厦公司（裕安公司）2014年至2023年的文书档案整理，包括数字化档案管理系统、档案整理、条目著录、档案扫描、档案盒、相关耗材】
5.标包划分：本项目共分为1个标包
6.计划工期/供货期/服务期：【自合同签订之日起2个月内】
7.项目预算：【17.63万元】
8.项目类别：服务采购
9.资格审查方式：资格后审
二、供应商资格要求
1.供应商具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照；
2.信誉要求：供应商不得存在以下情形：
（1）在国家企业信用信息公示系统网站中被列入严重违法失信企业名单；
（2）在中国执行信息公开网网站中被列入失信被执行人名单；
（3）在信用中国网站中被列入重大税收违法案件当事人名单；
（4）在近三年内（2021年1月1日至今）供应商或其法定代表人（单位负责人）有行贿犯罪行为的。
3.本项目【不接受】联合体响应。
4.其他要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的采购活动。
三、采购文件的获取
1.采购文件获取时间：【2025】年【3】月【11】日至【2025】年【3】月【22】日【17】时【00】分。
2.采购文件获取：采购文件发布后，供应商可通过【电子交易平台下载（网址：https://www.youzhicai.com/）】获取采购文件。
四、响应文件递交
1.响应文件递交的截止时间（响应截止时间，下同）：【2025】年【3】月【24】日【17】时【00】分(北京时间）；
2.响应文件递交方式：
非全流程电子化采购：【 *****
】。逾期提交或所提交的响应文件不符合规定的，采购人拒绝接收。
五、开启时间及地点
1.开启时间：【2025】年【3】月【25】日【10】时【00】分。
2.开启地点： *****
六、发布公告的媒介
本公告在安徽省投资集团控股有限公司招标采购信息化平台（ahinv.youzhicai.com）。
七、联系方式
1.采购人：【上海裕安大厦管理有限公司】
地 址：【 ***** 】
联 系 人：【王海捷】
电 话：【021-58201531】
3.招标采购监督信息：
（1）上海裕安投资集团有限公司招标采购监督组
电 话： ***** 登录查看更多
邮 箱： *****
第二章 供应商须知
条款号条款名称编列内容
1计划工期/供货期/服务期限计划工期/供货期/服务期限：见采购公告
计划开始日期：【2025】年【4】月【1】日（具体日期以采购人通知为准）
2质量标准达到验收合格标准
3最高限价■有，最高限价：176300元（不含）
注：报价不得超过本次发布的最高限价，否则视为无效响应。
4踏勘现场不组织，供应商自行踏勘现场
5预备会不召开
6供应商要求澄清采购文件的截止时间距响应截止时间【3】日前。
提出方式：■登录【电子交易平台】提交电子版疑问。
□通过电子邮件（邮箱地址：）递交。
7采购文件澄清发出的形式在【电子交易平台】发布
8分包不允许
9偏离□允许■不允许
10采购文件澄清发布媒介同采购公告发布的媒介网站
11供应商确认收到采购文件澄清的时间不需要确认。
澄清文件发布之日起，视为供应商已收到该澄清。供应商未及时关注采购人发布的澄清文件造成的损失，由供应商自行负责。
12响应有效期响应截止之后90天
13响应保证金是否要求供应商提交响应保证金：
■不要求递交
14响应文件份数（1）份数要求：响应文件正本壹份，副本贰份，并应在响应文件封面的右上角清楚地注明正本或副本。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
（2）密封要求：响应文件按采购文件要求加盖单位公章，装订成册，可以分册装订。响应文件应密封包装，并在封面上注明：
采购人名称：
项目名称：
供应商名称：
封口处注明： 年 月 日 时前不得启封字样并加盖公章。
15开启程序（1）宣布开启会议纪律；
（2）检查确认响应文件的密封（加密）情况；
（3）按照供应商签到顺序开启响应文件；
（4）公布供应商名称、标段（包别）名称、响应报价及其他内容；
（5）开启结束。
16评审小组的组建评审小组构成：3人及以上单数，其中技术、经济等方面专家人数不少于评审委员会人数的三分之二。
评审专家确定方式：由采购人依规抽取。
17推荐中标候选人的排序及数量是否排序：
■排序
□不排序
数量：不多于3家。
18成交候选人公示的媒介（1）公示媒介：同采购公告发布媒介
（2）公示期限：3日（公示期截止时间在法定休息日的应顺延至首个工作日）
19是否授权评审小组确定成交人□是
■否，评审小组推荐成交候选人。
20履约担保是否要求供应商递交履约保证金：
不要求
21获取与查看通知本采购项目的采购文件、最高响应限价、澄清及修改等相关资料均通过电子服务系统发布；供应商应当及时登录电子服务系统自行查看并下载。
22评审过程中的澄清、说明或补正（1）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
（2）因投标人未登录电子交易系统导致无法及时接收询标函（远程网上询标）或未在规定时间（【投标人澄清、说明或补正时间】分钟）内按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正内容的，视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利，评标委员会可按照对投标人不利的解释进行判定。
（3）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
（4）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
23解释权（1）构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；
（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；
（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；
（4）除采购文件中有特别规定外，仅适用于询比采购阶段的规定，按照采购公告、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；
（5）按照本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
24采购代理服务
费是否要求成交人缴纳采购代理服务费：
不要求
25异议提出方式以其他书面形式提出。
26【采购人补充的其他内容】1.如评审过程中发现供应商之间存在IP地址相同 邮箱地址相同等异常情况，应要求相关供应商书面澄清确认，供应商拒不澄清确认的，其响应文件将被视为无效。
2.关于社保的说明
1）法定代表人（单位负责人）参加响应活动并签署文件的不需要授权委托书和社保证明材料。
2）非法定代表人（单位负责人）参加响应活动及签署文件的须提供授权委托书。委托代理人必须是本单位工作人员，提供供应商所属社保机构出具的委托代理人响应截止时间前半年内任意连续三个月的社保缴费证明（或社保的有效证明材料），社保缴费证明（或社保的有效证明材料）至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项即可，委托代理人的社会保险的缴纳单位应当是供应商或者供应商不具备独立法人资格的分支机构。
第三章 评审方法标准
本项目采用综合评估法，评审小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。综合评估法，其满分为100分，其技术资信分值占总分值的权重为90%（即分值为90分），价格分值占总分值的权重为10%（即10分）。具体评分细则如下：
类别评审
因素评审标准与内容分值
技术资信分
（90分）项目实施方案
（18分）供应商提供的项目实施方案，应包含以下内容：
1、项目实施进度计划（0-3分）；
2、项目流程整体设计（0-3分）；
3、项目服务团队配备（0-3分）；
4、实施服务保障措施（0-3分）；
5、服务质量控制措施（0-3分）；
6、及时交付保证措施（0-3分）。
评审小组针对提供的项目实施方案进行逐项评审：
（1）内容全面，方案科学，针对性及可行性强，完全满足采购需求得3分；
（2）内容完整，方案合理，针对性及可行性较强，能较好满足采购需求得2分；
（3）内容基本完整，方案一般，具有一定的可行性，基本满足采购需求得1分；
（4）差或未提供不得分。0-18分
安全
保密
方案
（12分）供应商提供的安全保密方案，应包含以下内容：
1、项目现场安全管理（0-3分）；
2、人员设备保密措施（0-3分）；
3、档案实体保护措施（0-3分）；
4、安全保密管理制度（0-3分）。
评审小组针对提供的安全保密方案进行逐项评审：
（1）内容全面，方案科学，针对性及可行性强，完全满足采购需求得3分；
（2）内容完整，方案合理，针对性及可行性较强，能较好满足采购需求得2分；
（3）内容基本完整，方案一般，具有一定的可行性，基本满足采购需求得1分；
（4）差或未提供不得分。0-12分
售后
服务
方案
（12分）供应商提供的售后服务方案，应包含以下内容：
1、日常售后服务内容（0-3分）；
2、售后服务团队能力（0-3分）；
3、售后服务响应水平（0-3分）；
4、售后服务保障措施（0-3分）。
评审小组针对提供的售后服务方案进行逐项评审：
（1）内容全面，方案科学，针对性及可行性强，完全满足采购需求得3分；
（2）内容完整，方案合理，针对性及可行性较强，能较好满足采购需求得2分；
（3）内容基本完整，方案一般，具有一定的可行性，基本满足采购需求得1分；
（4）差或未提供不得分。0-12分
项目
人员
配备
（18分）1、项目负责人要求：
（1）具有人力资源和社会保障部门颁发的中级及以上档案专业技术资格证书的，得2分；
（2）具备具有省级及以上政府部门颁发的保密教育培训结业证书，得2分；
（3）具备党政机关档案数字化项目建设业绩，得1分（需同时提供业绩合同、完工证明及业主单位出具相关证明材料）。
2、项目技术经理要求：
（1）具备计算机技术与软件专业技术资格高级资格证书，得2分；
（2）具备具有省级及以上政府部门颁发的保密教育培训结业证书，得2分；
（3）具有档案主管部门颁发的档案上岗培训证书（或档案专业技术人员继续教育证书），得1分。
3、项目实施人员（不含项目负责人和项目技术经理）要求：同时具有省级及以上政府部门颁发的保密教育培训结业证书和档案上岗培训证书（或档案专业技术人员继续教育证书）的，每有一人满足得1分，本小项满分8分。
备注：
（1）响应文件中提供上述人员名单（格式自拟）；
（2）针对项目经理业绩：同时提供业绩合同及履约完成证明材料（如验收证明等）扫描件。如上述证明材料中无法体现项目负责人姓名、职务等关键性评审因素的，另附业主单位出具的盖章的证明材料扫描件；
（3）关于人员证书：提供符合上述要求的证书扫描件；
（4）供应商为上述人员缴纳的近6个月（任意连续 3 个月）的社保证明材料，供应商成立不足3个月的，提供任意一个月的社保证明材料，社保形式详见供应商须知前附表要求，社保证明提供任意五险之一的社保缴纳证明即可。0-18分
企业
资质
证明
（10分）具有经国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的认证证书，每提供一例得2分，本项满分为10分：
1、质量体系认证证书；
2、环境管理体系认证证书；
3、职业健康安全管理体系认证证书；
4、信息安全管理体系认证证书；
5、信息技术服务管理体系认证证书。
备注：响应文件中提供证书扫描件，其中体系认证须在全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图。0-10分
企业
技术
实力
（10分）针对本项建设特点和要求，供应商应具有成熟的软件产品或服务工具证明。具有下列软件著作权证书，每提供一例得2分，本项满分为10分：
1、档案数字化与OCR识别一体化类；
2、档案数字化安全保密管理类；
3、电子档案智能检测管理类；
4、档案证据保全管理类；
5、涉密数据安全备份类。
备注：提供有效的证书复印件，系统具体功能须符合上述内容，但不限于与上述名称完全一致。0-10分
供应商业绩
（10分）自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有以下项目业绩：
1、档案数字化加工业绩，每提供一个业绩得1分，本小项满分5分。
2、档案移交进馆业绩，每提供一个业绩得1分，本小项满分5分。
备注：
（1）党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属企事业单位及工会、共青团、妇联等；
（2）提供类似项目业绩证明或有效证明材料的复印件或影印件，若合同中无法体现建设内容、合同签订时间、服务对象等关键评审因素，否则须提供相关业主证明材料复印件或影印件，同一业绩同时满足评分项1、评分项2可重复计分。0-10分
价格分
（10分）价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×1000-10分
分值汇总
（1）评审小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（四舍五入保留至小数点后两位数），再将供应商每项评分因素的得分进行汇总，得到该供应商的技术资信分之和。
（2）将每个供应商的技术资信分之和加上根据上述标准计算出的价格分，即为该供应商的综合总得分。
第四章合同主要条款
序号类别主要条款
1付款方式合同签订后预付合同价款的40%；供应商完成合同建设内容并经采购人验收合格后以实际服务工作量乘以合同单价据实结算。
2计划工期/服务期限/交货周期自合同签订之日起2个月内
3建设地点/交货地点/服务地点上海市，采购人指定地点
4质量要求达到验收合格标准
5本项目采购标的所属行业采购标的：上海裕安大厦管理有限公司档案信息化建设项目
所属行业：软件和信息技术服务业
第五章 采购需求
前注：本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者服务实质上不低于的）服务方案。
一、采购需求前附表
序号条款名称内容、说明与要求
1付款方式合同签订后预付合同价款的40%；供应商完成合同建设内容并经采购人验收合格后以实际服务工作量乘以合同单价据实结算。
2服务地点上海市，采购人指定地点
3服务期限自合同签订之日起2个月内
4质量要求达到验收合格标准
5本项目采购标的所属行业采购标的：上海裕安大厦管理有限公司档案信息化建设项目
所属行业：软件和信息技术服务业
二、项目总体概况
档案工作是维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重要事业。党的十八大以来，习近平总书记高度重视档案工作，作出一系列重要论述，特别是在党的百年华诞之际，专门对档案工作作出重要批示，指出档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。2021年7月，中央办公厅、国务院办公厅印发《十四五全国档案事业发展规划》，指出档案工作在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，服务党和国家中心工作、服务经济社会发展、服务民生需求等方面发挥重要作用，档案事业发展上升为国家战略。2021年11月，中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅联合印发《十四五安徽省档案事业发展规划》，明确要求，各级党委要切实加强对档案工作的领导，建立统筹协调工作机制，与中心工作同研究、同部署、同推进、同考核，及时研究部署和协调解决档案工作重大问题。
本项目围绕档案日常管理和档案利用需要，通过统筹规划、采用先进技术对档案库房升级改造，将有效提升服务意识，变死档案为活档案，从线下整理到线上管理，促进档案管理信息化进程。依托数字化档案管理系统，有利于提升管理水平、提高管理效率、优化管理流程、保障信息安全、节约管理成本，实现档案全面、动态化长效管理。
本项目的顺利实施可进一步贯彻落实《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第10号）相关要求和《十四五全国档案事业发展规划》，促进档案信息的综合开发研究和深度开发利用，加快档案工作由传统方式向信息化方式转变，实现档案数据库管理，进一步提升档案服务功能。同时，项目为我单位整体信息化建设提供有力支撑。
三、项目建设内容
依据《中华人民共和国档案法》（主席令第47号）、《中华人民共和国档案法实施条例》（国务院令第772号）、《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第10号）、《纸质档案数字化规范》（DA/T 31-2017）等法律法规标准规范及省档案局（馆）对档案信息化建设相关要求，完成标准化规范化档案室改造，将纸质档案进行规范化整理及数字化，其数字化成果的目录结构、原文格式以及载体存储结构等按要求导入数字化档案管理系统，确保档案的实体安全和提升日常管理水平，为我单位日常管理、档案利用等工作提供有力支撑，推动档案管理的科学化、信息化、规范化。
四、服务采购清单
（一）裕安大厦公司服务采购清单
序号项目内容技术要求预估数量单位
1数字化档案管理系统应具备文件管理（文件登记、文件统计等）、立卷归档（归档设置、文件立卷等）、档案管理（档案著录、档案保管、档案销毁、年报管理、历史数据维护、数据备份还原、馆藏统计、数据回收站等）、档案利用（借阅登记、借阅归还、借阅统计等）、跨库查询、高级管理（分类库维护、分类结构维护、结构模板维护、全宗维护、报表维护等）等功能。1套
2档案整理按照国家规范将档案整理；包括原材料拆线、编页码、分件、制作封面、制作并打印卷内目录、备考表、装订、贴盒脊、装盒。3800件
3条目著录按装盒文件内容著录案卷目录以及卷内电子条目，导入系统、存储。1800条
4档案扫描永久、长期文书档案逐页扫描图像处理、图像存储、数据挂接、数据验收、数据备份、刻盘。17500页
5档案盒国标，脊背厚度4cm，无酸纸材质。70个
6相关耗材包括但不限于A4纸、牛皮纸、封面替换、装订机、装订用棉线、取钉器、2B铅笔、卷笔刀、橡皮、固体胶等所有耗材。1项
备注：以实际服务工作量乘以合同单价据实结算，由上海裕安大厦管理有限公司支付服务费用。
（二）裕安投资集团服务采购清单
序号项目内容技术要求预估数量单位
1数字化档案管理系统应具备文件管理（文件登记、文件统计等）、立卷归档（归档设置、文件立卷等）、档案管理（档案著录、档案保管、档案销毁、年报管理、历史数据维护、数据备份还原、馆藏统计、数据回收站等）、档案利用（借阅登记、借阅归还、借阅统计等）、跨库查询、高级管理（分类库维护、分类结构维护、结构模板维护、全宗维护、报表维护等）等功能。1套
2档案整理按照国家规范将档案整理；包括原材料拆线、编页码、分件、制作封面、制作并打印卷内目录、备考表、装订、贴盒脊、装盒。4000件
3条目著录按装盒文件内容著录案卷目录以及卷内电子条目，导入系统、存储。4000条
4档案扫描永久、长期文书档案逐页扫描图像处理、图像存储、数据挂接、数据验收、数据备份、刻盘。50000页
5档案盒国标，脊背厚度4cm，无酸纸材质。130个
6相关耗材包括但不限于A4纸、牛皮纸、封面替换、装订机、装订用棉线、取钉器、2B铅笔、卷笔刀、橡皮、固体胶等所有耗材。1项
备注：以实际服务工作量乘以合同单价据实结算。
五、总体服务要求
（一）业务标准规范
本项目提供的技术服务所执行的技术标准和技术规范如下：
《中华人民共和国档案法》（主席令第47号）
《中华人民共和国保守国家秘密法》（主席令第20号）
《中华人民共和国档案法实施条例》（国务院令第772号）
《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（国务院令第786号）