关于阜城县人民法院档案室改造项目的澄清
· 2022-10-13
关于《阜城县人民法院档案室改造项目》的质疑回复
致：潜在投标人
我方在收到贵公司提出关于《阜城县人民法院档案室改造项目》质疑函后，立即组织相关人员组成讨论小组，并对质疑中提到的问题做了商讨、取证。我们经过详细了解项目情况及招投标过程，并与用户方做了沟通后，现对公司提出的问题，做如下回复：
质疑事项：招标文件第三章、采购清单及参数要求中序号19-移动智能加排水车的技术参数。本条款属于某单位已取得专利设备，存在严重的倾向性、指向性。质疑人认为该条款为某企业量身打造。
答复：经查证核实你所提交证明材料中专利查询未体现设备详细技术参数，且本次招标文件并无针对招标参数产品需提供相应专利作为强制性要求或者加分条件的情况存在，并无针对特定生产供应者，不存在倾向性、指向性，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求，招标文件参数只是针对本项目需求的最低要求，对优于招标文件参数要求的产品不设上限。
二、质疑事项：招标文件第三章、采购清单及参数要求中序号3-环境监控管理主机的技术参数。本条款属于某单位已取得专利设备，存在严重的倾向性、指向性。质疑人认为该条款为某企业量身打造。
答复：经查证核实你所提交证明材料中专利查询未体现设备详细技术参数，且本次招标文件并无针对招标参数产品需提供相应专利作为强制性要求或者加分条件的情况存在，并无针对特定生产供应者，不存在倾向性、指向性，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求，招标文件参数只是针对本项目需求的最低要求，对优于招标文件参数要求的产品不设上限。
三、质疑事项：招标文件第三章、采购清单及参数要求中序号18-恒湿净化一体机的技术参数，且触控显示屏尺寸、内置水箱容量为固定值。本条款属于某单位已取得专利设备，存在严重的倾向性、指向性。质疑人认为该条款为某企业量身打造。
答复：经查证核实你所提交证明材料中专利查询未体现设备详细技术参数，且本次招标文件并无针对招标参数产品需提供相应专利作为强制性要求或者加分条件的情况存在，并无针对特定生产供应者，不存在倾向性、指向性。并且招标文件第三章、采购清单及参数要求中序号18-恒湿净化一体机并无针对触控显示屏尺寸、内置水箱容量为固定值的表述，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求，招标文件参数只是针对本项目需求的最低要求，对优于招标文件参数要求的产品不设上限。
四、质疑事项：招标文件第三章、采购清单及参数要求中序号91-恒湿净化一体机的技术参数。招标文件将非订制的采购标的关于重量、尺寸、体积等要求表述为固定数值，未作出大于、小于等表示幅度的表述存在严重的倾向性、指向性。质疑人认为该条款为某企业量身打造。
答复：招标文件参数只是针对本项目需求的最低要求，并无以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情况存在，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求，对优于招标文件参数要求的产品不设上限。
五、质疑事项：招标文件第三章、采购清单及参数要求中序号为3的产品：环境监控管理主机中技术参数（1.集数据采集、传输转换、核心处理、画面显示、查询报警五大功能于一体；2.标准19英寸2U工业级机箱支持来电自启、延时启动；3.★内嵌不小于5.1寸液晶显示屏分辨率最高支持1920*1080，可实时显示监控系统各系统运行情况，无需额外配置显示器。4.后置双千兆网口、4个USB3.0、1路VGA、1路HDMI接口；5.全RJ45数据接口，所有接口具备POE供电输出功能、所有接口具备信号和电源输出指示功能；6.主机自带2路RS232接口、4路RS-485接口，6路DI信号接口、4路DO继电器输出接口；7.主机内置短信、电话报警接口模块，集成音响功能可播放报警语音；8.★主机前置带安全锁维护舱设计，所有数据线路从正面进行连接和维护。9.基本配置:处理器：Intel 酷睿 i3 内存：DDR4 4G(最大支持8G) 硬盘：1T），且第四章、评标办法-具体评分指标-评审因素-技术响应情况中要求提供佐证：重要技术参数配置（加★项）提供设备外观或内部结构图片，且能够清晰体现技术参数配置要求，并加盖厂家公章加以佐证（投标文件中附扫描件）。质疑人认为该内容存在严重的倾向性、指向性，严重损害了我公司的合法权益。
答复：1、技术参数部分所列出的几项功能参数要求提供截图等证明材料，并非强制性要求提供，而是对功能满足且能提供佐证材料的投标人进行加分；2、所列出的几项功能在产品实际使用过程以及后续运维过程都有相应场景应用，只要满足或高于这些功能并提供证明材料都可以得分；3、各厂家的截图形式按照参照各自系统功能，截图不要求统一形式；4、招标参数只是针对本项目需求的最低要求，对优于招标文件参数要求的产品不设上限。本次招标文件并无针对招标参数产品需提供相应专利作为强制性要求或者加分条件的情况存在，并无针对特定生产供应者，不存在倾向性、指向性，符合《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求。
六、质疑事项：招标文件第三章、采购清单及参数要求中序号为18的产品：恒湿净化一体机中的技术参数（1. 采用≥7寸全彩触控触摸屏，实现人机交互，实时掌控设备运行状态、参数；温度、湿度参数监测；设备工作状态监测；控制参数自由设定，24小时定时开关机；故障自动巡检并报警；2. 工作模式：自动模式/手动模式/节能模式/远程控制；3. 加湿：采用高分子湿膜加湿；加湿量≥9 Kg/h（25℃、10%RH）；4. 除湿：采用低温冷冻除湿；除湿量≥120 L/24h（25℃、90%RH），具备自动除霜、低温/高温报警、压缩机保护功能；5. 空气净化：采用≥7层净化配置，初效过滤器+离子银抗菌布+多层HEPA滤芯+椰壳活性炭滤芯+双波段纳米光氢离子净化装置+湿式除尘过滤器+初效过滤网；净化效率≥99%；6. 风量：≥2200m3/h；送风方式：正面回风，45度斜上送风方式，避免湿气直吹设备而产生凝露，避免对吸潮物体产生直吹影响；7. 除湿排水：直排/水箱
8. 加湿给水：自动/手动 9. 水箱：容量≥40L ★10.支持定时自动杀菌功能，杀灭水中微生物，防止水体变质、异味 ★11.水位检测采用浮球磁簧开关水位探头，高、低限水位报警，进水方式设计考虑安全、先进，采用电动球形阀+浮力阀控制 11.采用上中下前开门检修方式，进风、出风、电控独立打开，配套高档铝合金锁具，方便过滤器维护；12.触摸屏操作、平台远程管控功能，支持节能运行模式，每天可设置不少于三个运行时段，每周可设置不同运行方案；13.通信：提供805金手指总线卡槽，同时支持RTU、TCP、LORA通信协议，支持与智慧档案馆综合运行管理平台对接，可实现多台设备集中管控），且第四章、评标办法-具体评分指标-评审因素-技术响应情况中要求提供佐证：重要技术参数配置（加★项）提供设备外观或内部结构图片，且能够清晰体现技术参数配置要求，并加盖厂家公章加以佐证（投标文件中附扫描件）。质疑人认为该内容存在严重的倾向性、指向性，严重损害了我公司的合法权益。答复：与五、质疑事项答复内容相同
七、质疑事项：招标文件第三章、采购清单及参数要求中序号为19的产品：移动智能加排水车中的技术参数（恒湿净化一体机外置扩容水箱，一体机水箱内水位降至下限时，自动向一体机内部水箱加水，至一体机水位上限自动停止。1.储水量（L）:100;2.加水速度（L/min）:10;3.供电模式: 采用恒湿一体机供电;4.加水模式:手动加水 / 自动加水;5.水管接口:内置接口（快速连接头，无需工具装卸）;6.电气接口:防水 9P 快速接头;★7.水位显示: 外显蓝光水位仪，水箱水位一目了然 8.箱体材质:食品级 304 不锈钢;9.水泵:2.5m 高扬程潜水泵;10.自动运行模式下，可根据恒湿一体机水位及运行方式自动加水）。且第四章、评标办法-具体评分指标-评审因素-技术响应情况中要求提供佐证：重要技术参数配置（加★项）提供设备外观或内部结构图片，且能够清晰体现技术参数配置要求，并加盖厂家公章加以佐证（投标文件中附扫描件）。质疑人认为该内容存在严重的倾向性、指向性，严重损害了我公司的合法权益。
答复：与五、质疑事项答复内容相同
八、质疑事项：招标文件第三章、采购清单及参数要求中序号为76的产品：环境数据汇集箱中的技术参数（标准19英寸2U机架式设计,内置12V 10A工业电源，三面通风孔，内置导轨、理线架。导轨抽屉式设计，上盖配置安全锁。）质疑人认为该内容存在严重的倾向性、指向性，严重损害了我公司的合法权益。
答复：经查证核实你所提交证明材料中专利查询未体现设备详细技术参数，且本次招标文件并无针对招标参数产品需提供相应专利作为强制性要求或者加分条件的情况存在，并无针对特定生产供应者，不存在倾向性、指向性，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求，招标文件参数只是针对本项目需求的最低要求，对优于招标文件参数要求的产品不设上限。
九、质疑事项：招标文件第四章、评标办法-具体评分指标-评审因素-企业实力条款加分条件具有严重的倾向性、指向性。质疑人认为该条款为某企业量身打造。
（1）投标人具有涉密信息系统集成乙级及以上资质证书（总体集成或系统集成类）者，且能够提供资质证书原件扫描件，得 2 分，未提供的不得分。
答复：本项目属于法院档案室设备建设项目，里面存放较多重要资料及敏感信息，因此，要求投标人在项目建设过程中及后期售后服务阶段都要有相应的保密措施及专业的保密人员。
（2）投标人具有 ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性证书三级及以上等级证书者，且能够提供资质证书原件扫描件，得 1 分，未提供的不得分。
答复：ITSS是由工信部组织制定的一套体系化的信息技术服务标准。该标准全面规范了信息技术服务产品及其组成要素，用于指导实施标准化的信息技术服务。项目建成后要求投标人具有相应的运维售后服务能力。
（3）投标人同时具有建设行政主管部门核发的电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质证书且具有有效的安全生产许可证资质证书者，且能够提供资质证书原件扫描件，得 2 分，未提供的不得分。
答复：电子与智能化工程专业承包资质、安全生产许可证资质证书与本项目的顺利实施有关，具备或高于以上资质的企业同时也具备相应技术实力、施工能力、安全生产管控能力、技术人才水平，才能保证本项目完成的质量。
（4）投标人同时具有 ISO20000 信息技术服务管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书者，且能够提供资质证书原件扫描件，得 2 分，未提供的不得分。
答复：ISO20000认证证书是面向机构的IT服务管理标准，ISO27001资质证书提升企业数据安全等级，建立更加强大的系统安全，具备两项认证证书的企业能更全面体现项目的服务运维体系与安全管理。
综上所述，招标文件将以上要求设为评审因素，并非作为资格条件，即使投标人不具备以上条件，依旧可以参与本项目投标。
以上要求众多厂商及投标供应商均能满足，不存在以不合的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。根据财政部94号令《政府采购质疑和投诉办法》中第十二条规定，质疑供应商提出质疑包含的必要的证明材料需要有事实依据，贵公司的质疑与事实不相符。
以上评审因素是体现产品质量、供应商履约能力、售后服务保证项目顺利实施的重要因素，符合财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令第五十五条规定：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
本次招标仅是从实际需求出发，未倾向任何产品或排斥任何潜在投标人，更没有以不合理的条件对供应商实行差别或歧视待遇，也不存在设定条件和实际需要不适应或无关的情况。是基于国家法律法规及实际需求提出的招标要求，希望贵单位在完善自身条件的同时，认真理解我方实际需求积极参加我方组织的招投标活动。最后感谢贵单位提出的宝贵意见，欢迎贵单位监督我们的工作。
另注：河北交旅项目管理有限公司联系方式：16690524038、2964038
河北交旅项目管理有限公司
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